令和８年　仙台市議会　第１回定例会　218億円の計画は、800億円規模の事業へ

218億円の計画は、800億円規模の事業へ

― 音楽ホール・震災メモリアル複合施設と議会の附帯決議 ―

中心部震災メモリアル拠点と音楽ホールを一体整備する複合施設計画は、当初の見込み額218億円から、現在では約800億円規模の事業とも言われる水準へと拡大しています。

令和8年第1回仙台市議会定例会では、この巨額都市事業の妥当性と進め方が大きな論点となりました。

＠仙台市HP

（仮称）国際センター駅北地区複合施設基本設計（中間案）がまとまりました（発表資料）｜仙台市

事業費の拡大

この事業の事業費見込みは、計画の進展とともに次のように拡大してきました。

当初の見込み額
218億円

→ 約350億円（基本構想）

→ 約548億円（基本設計中間案）

→ 約646億円（令和8年第1回定例会で提示された事業費）

→ 約800億円規模
（市債利子約120～170億円を含めた30年間の負担額）

文化芸術の振興や震災の記憶の継承は重要な政策です。
しかし同時に、この規模の都市投資となれば、財政的・政策的な検証を十分に行うことが不可欠です。

議会で指摘した主な論点

文化芸術の振興や震災の記憶を後世に伝える取り組みは重要です。
しかし、次の点について慎重な検討と丁寧な説明が必要ではないかと質しました。

・事業費増大による将来財政への影響
・施設運営の収支見通し
・2,000席ホールの需要見通し
・新宮城県民会館との機能関係
・災害文化と音楽ホール合築の妥当性

しかし、市の行ったアンケートでは50.2％の市民がこの計画を「知らない」と回答し、３月３～５日に会派で行った専門事業者によるアンケートでも65.4％が「知らない」との結果でした。

巨額事業である以上、市民に対する説明責任と政策的妥当性の検証が求められます。　　※　会派緊急アンケートの結果はページ下に掲示

【仙台市議会　予算等審査特別委員会　総括質疑　音楽ホール複合施設関連質疑／菊地】

https://www.youtube.com/live/-IIGybDru5M?si=EwR-3FlC3j6XvAOP&t=9369

会派として附帯決議を提出

こうした問題意識から、私が所属する
せんだい自民・参政の会では、

通常の予算委員会の附帯意見よりも重い意味を持つ

本会議採決における附帯決議

を提出しました。

附帯決議では、

・事業費の精査
・市民理解の確保
・財政負担の十分な検証

などを求め、

巨額事業の進め方について議会として慎重な検証を求める意思を示しました。

【仙台市議会　第１回定例会（最終日）・せんだい自民・参政の会による音楽ホール複合施設に関する附帯決議】

https://www.youtube.com/live/0I0nytM7lz4?si=PFoyms9dghokLYsz&t=12450

本会議で賛成討論

私は、この附帯決議に賛成する立場から本会議で賛成討論を行いました。

討論では、

巨額事業であるからこそ
説明責任と政策検証が不可欠であること

そして

附帯決議は
市民の理解度は把握し、より慎重で責任ある事業推進を求めるものであること

を述べました。

【仙台市議会　第１回定例会（最終日）附帯決議への賛成討論】

https://www.youtube.com/live/0I0nytM7lz4?si=0LWRmDsN5A9c3QaH&t=12677

採決結果

しかしながら採決の結果、

市長に対して是々非々の姿勢で臨む議員の数が過半数に及ばず、附帯決議は否決されました。

結果として附帯決議は成立しませんでしたが、

巨額事業の進め方について議会として問題提起を行ったことには一定の意義があったと考えています。

都市投資の時代に求められる視点

人口減少と財政制約の時代において、都市がどのような投資を選択するのかは極めて重要な政策判断です。

文化政策の重要性を認めつつも、

・都市投資の優先順位
・将来財政への責任
・市民理解

を丁寧に積み重ねていく必要があります。